De gemeente Hulst en de provincie Zeeland willen in het gebied ‘de Kop van Hulst’ een aantal nieuwe functies ontwikkelen, waaronder realisatie van een jachthaven, de bouw van woningen en aanleg van een golfbaan. Daarnaast wil Rijkswaterstaat Zeeland landbouwpolders grenzend aan de voormalige veerhaven van Perkpolder omzetten naar natuur en de primaire waterkering binnenwaarts verleggen. Tenslotte wil de provincie de N60 herprofileren. Voor deze gehele ‘Gebiedsontwikkeling Perkpolder’ is een milieueffectrapport (MER) opgesteld. Het MER dient als informatie voor de besluitvorming over het bestemmingsplan door de gemeenteraad van Hulst.
Hoofdpunten uit het advies
De Commissie is van oordeel dat de essentiële informatie op plan-m.e.r. niveau in het MER aanwezig is. Het MER is helder van opzet en goed leesbaar. De Commissie acht het detailniveau van de informatie echter onvoldoende om tevens als besluit-MER voor het planonderdeel ‘golfbaan’ te kunnen dienen. Uit het MER blijkt dat het voornemen mogelijk significante gevolgen heeft voor vogels en zeehonden, door toename van betreding van zandplaten. Het bevoegd gezag zal bestuurlijk moeten borgen dat er geen toename van deze verstoring zal plaatsvinden. Een betredingsverbod van zandplaten, alsmede een effectieve handhaving van dit verbod, is een belangrijk middel om verstoring te beteugelen. Indien er in het bestemmingsplan geen zekerheid kan worden gegeven over deze mitigerende maatregelen is het nodig om de ADC-fase uit de Habitattoets te doorlopen.
