2338. Structuurvisie en actualisatie bestemmingsplan 'Landelijk Gebied' gemeente Noordoostpolder
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Noordoostpolder wil voor haar grondgebied een structuurvisie opstellen en het bestemmingsplan ‘Landelijk Gebied’ actualiseren. Omdat beide plannen m.e.r.(beoordelings)plichtige activiteiten mogelijk maken en er mogelijk gevolgen op Natura 2000-gebieden optreden, stelt de gemeente een planMER op ten behoeve van de besluitvorming over beide plannen.
Procedure en adviezen
| Reikwijdte en detailniveau |
|---|
| 13-10-2009 Adviesaanvraag |
| 21-10-2009 Datum kennisgeving |
| 21-10-2009 Ter inzage legging van de informatie |
| 24-11-2009 Advies uitgebracht |
| Advies reikwijdte en detailniveau |
| Toetsing |
| 04-02-2011 Aanvraag toetsingsadvies bij de Commissie m.e.r. |
| 17-02-2011 Kennisgeving MER |
| 17-02-2011 Ter inzage legging MER |
| 07-04-2011 Toetsingsadvies uitgebracht |
| Toetsingsadvies |
Opmerkingen bij de advisering
In haar advies over de reikwijdte en het detailniveau adviseert de Commissie met name om in te gaan op de bestaande waarden van de huidige structuren en patronen (zoals landschap, cultuurhistorie en natuur) en op basis hiervan inzicht te bieden in de randvoorwaarden, kansen en knelpunten die dit oplevert voor de beoogde gebiedsontwikkeling. Ook adviseert ze een hieruit volgende integrale visie op de gewenste ontwikkeling van het gebied op te stellen, met een onderbouwing van nut en noodzaak van ontwikkelingen met mogelijk wezenlijke effecten.
Bij de toetsing van het MER signaleert de Commissie een aantal essentiele tekortkomingen. Op het niveau van de structuurvisie is de belangrijkste tekortkoming dat milieubeperkingen voor de voorgenomen gebiedsontwikkelingen (‘milieugebruiksruimte’) niet in beeld zijn gebracht. Daardoor blijft onduidelijk of en hoe de nieuwe activiteiten ruimtelijk inpasbaar zijn en of er knelpunten kunnen optreden met betrekking tot landschap, woon- en leefklimaat en natuur. Het MER is hierdoor niet bruikbaar om afwegingen tussen locaties te maken. Ook ontbreekt inzicht in kansen om de gebiedsvisie te realiseren.
Het bestemmingsplan legt bepaalde ontwikkelingsruimte vast, met name voor (intensieve) veehouderij. In het MER dienen de milieueffecten van deze ontwikkelruimte in beeld te worden gebracht en vergeleken met de referentiesituatie. Zowel de referentiesituatie als de maximale effecten zijn in het MER niet op de juiste manier berekend. Ook blijkt uit de Passende beoordeling niet of aantasting van natuurlijke kenmerken uitgesloten kan worden. Daardoor geeft het MER geen beeld vand e milieueffecten van het bestemmingsplan.
De Commissie adviseert een aanvulling op het MER op te stellen voordat over de structuurvisie en het bestemmingsplan wordt besloten.
Betrokken partijen
Samenstelling van de laatste werkgroep
| ing. Eugène de Beer |
| ing. Hay Hendriks |
| ir. Kuindert van der Spek |
| dr. Nico de Vries |
| drs. Gerrit de Zoeten |
Voorzitter: drs. Marieke van Rhijn
Werkgroepsecretaris: drs. Geertje Korf
Initiatiefnemer en Bevoegd gezag
| Initiatiefnemer |
|---|
| Gemeente Noordoostpolder |
| Bevoegd gezag |
|---|
| Gemeente Noordoostpolder |
Overige gegevens
Gebied: Nederland, provincie Flevoland
Categorieën Besluit m.e.r.
| Code | Omschrijving |
|---|---|
| 007.2 | Plan-m.e.r. vanwege kaderstelling |
| C10.1 | tot 1-4-2011: Recreatieve voorziening >= 500.000 bezoekers per jaar, >= 50ha, of 20ha in gevoelig gebied: aanleg, wijziging of uitbreiding |
| C14.0 | tot 1-4-2011: Pluimvee- of varkensfokkerij, -mesterij, of -houderij: oprichten, wijzigen of uitbreiden (drempels zie Besluit m.e.r.) |
| D18.2 | tot 1-4-2011: Dierlijke, organische meststoffen, GFT, groenafval: verwerken of vernietigen >=100ton per dag |
Bijgewerkt op: 07 dec 2012