De gemeente Montferland stelt een nieuw bestemmingsplan op voor het buitengebied. Het bestemmingsplan maakt uitbreiding van de intensieve veehouderij mogelijk. Het bestemmingsplan buitengebied heeft betrekking op het grondgebied van de gemeente Montferland, met uitzondering van de kernen en het landbouwontwikkelingsgebied (LOG) Azewijn.
Hoofdpunten uit het advies
Reikwijdte en detailiniveau
De Commissie voor de m.e.r. beschouwt de volgende punten als essentiële informatie in het milieueffectrapport:
- een onderbouwing van de totstandkoming van de uitgewerkte alternatieven en een beschrijving van de gehanteerde referentiesituatie (huidige situatie en autonome ontwikkelingen);
- de ‘milieugebruiksruimte’ in het gebied, die mede bepaald wordt door natuur (vermestende en verzurende stoffen, verstoring), geluid en geur, landschap en cultuurhistorie;
- de maximaal mogelijke effecten op de Natura 2000-gebieden (indien nodig met een in het MER opgenomen passende beoordeling) en de Ecologische Hoofdstructuur;
- de relatie met en de cumulatieve milieueffecten van te verwachten ontwikkelingen in het landbouwontwikkelingsgebied Azewijn;
- de positieve of negatieve effecten van het plan (en de alternatieven) op de ontwikkeling van de ruimtelijke kwaliteit, het landschap en de cultuurhistorische en/of archeologische waarden.
Toetsing MER
De Commissie adviseert op onderstaande punten een aanvulling op het MER op te stellen:
- Voornemen en Referentiesituatie
Uit het MER komt onvoldoende naar voren welke ontwikkelingen als voornemen zijn beschouwd, en welke deel uitmaken van de referentiesituatie. - Natuur en stikstofdepositie
Het MER constateert dat blijkt dat bij invulling van de maximale ontwikkelruimte die het bestemmingplan biedt negatieve gevolgen voor Natura 2000-gebieden ‘Gelderse Poort’ en ‘Uiterwaarden IJssel’ niet zijn uit te sluiten. Wanneer significante effecten op een Natura 2000-gebied niet op voorhand zijn uit te sluiten, moet een Passende beoordeling gemaakt die in het MER moet worden opgenomen. - Berekeningen en aannamen onvoldoende verifieerbaar
Het MER Buitengebied maakt gebruik van conclusies en gegevens uit het MER LOG Azewijn en daarvoor uitgevoerde onderzoeken. Relevante uitgangspunten en gehanteerde aannames zijn onvoldoende duidelijk. Hierdoor zijn berekeningen en conclusie in het MER Buitengebied Montferland, vooral waar het gaat om de totale geur, fijnstof en stikstof belasting onvoldoende navolgbaar.
Klik hier voor jurisprudentie over dit project.
