De gemeente Schagen wil op de onderzoekslocatie Petten de bouw van de Pallas-reactor mogelijk maken. Met deze onderzoeksreactor zullen onder andere medische en industriële isotopen worden geproduceerd. Hij gaat de Hoge Flux Reactor vervangen. Voor de gemeenteraad van Schagen een besluit neemt over dit plan, zijn de milieueffecten van de reactor beschreven in een milieueffectrapport. De gemeenteraad heeft de Commissie m.e.r. gevraagd het rapport te beoordelen.
Hoofdpunten uit het advies
Toetsingsadvies
Het rapport benoemt de bedrijfsmatige kansen en risico’s die zijn verbonden aan het bouwen van een nieuwe onderzoeksreactor. Verder onderzoekt en vergelijkt het de milieueffecten van verschillende varianten voor de bouwhoogte en voor de koeling van de reactor. In het rapport wordt onderscheid gemaakt tussen effecten die optreden in de bouwfase en in de gebruiksfase van de reactor. Daarbij is ook naar het eventuele tijdelijk in werking zijn van beide reactoren gekeken. Het rapport laat zien waar maatregelen nodig zijn om te kunnen voldoen aan wettelijke eisen. Het beschrijft ook welke aspecten aandacht vragen bij het uitwerken van de volgende fase, waarin de aanvraag van een vergunning op grond van de Kernenergiewet wordt voorbereid.
In het plan wordt nog geen keuze gemaakt voor de wijze van koelen en voor de hoogte van de reactor. De Commissie adviseert de gemeente om bij haar besluit aan te geven wanneer en hoe dat zal gebeuren.
Advies over reikwijdte en detailniveau
Het rapport moet onderbouwen waarom een nieuwe reactor nodig is en waar ruimte is voor een dergelijk reactor. Het moet de milieugevolgen in kaart brengen die spelen bij de ruimtelijke inpassing van de reactor of waaraan belangrijke risico’s zijn verbonden. Voorbeelden zijn de gevolgen voor het landschap en de beschermde natuur rond de locatie of de geschiktheid van de ondergrond voor de bouw van een reactor.
Het rapport moet duidelijk maken of en onder welke voorwaarden een reactor met het maximaal benodigde vermogen inpasbaar is op de locatie. Dit betekent dat moet wor-den uitgegaan van de maximale behoefte aan koelvermogen, het maximale bouwvolume en de maximaal aanwezige hoeveelheden radioactieve (afval)stoffen. Ook moet worden uitgegaan van het tijdelijk gelijktijdig exploiteren van de bestaande reactor en de nieuwe reactor.
