De provincie Noord-Brabant en de gemeenten Moerdijk, Drimmelen, Breda en Zundert hebben afgesproken dat er een provinciaal inpassingsplan wordt opgesteld om windturbines langs de A16 mogelijk te maken. Voordat de provincie besluit over het plan en de benodigde vergunningen, zijn de milieugevolgen onderzocht in een milieueffectrapport. In een eerdere versie van het milieueffectrapport ontbrak informatie over de benodigde maatregelen om slachtoffers onder vogels en vleermuizen te voorkomen. De provincie heeft daarop het rapport aangevuld en de Commissie gevraagd de kwaliteit en volledigheid van de aangevulde informatie te toetsen.
Hoofdpunten uit het advies
Toetsingsadvies
Vogels en vleermuizen kunnen in aanvaring komen met de draaiende rotorbladen van de windturbines. Uit de nieuwe informatie blijkt dat het aantal vogelslachtoffers relatief beperkt is en dat geen aanvullende maatregelen nodig zijn. Belangrijke nadelige gevolgen voor vleermuizen zijn te voorkomen door de windturbines stil te zetten beneden een bepaalde windsnelheid. De Commissie vindt dat met de aanvulling op het milieueffectrapport alle milieu-informatie beschikbaar is voor de besluitvorming over de windturbines langs de A16.
Voorlopig toetsingsadvies
Het rapport bevat veel nuttige informatie over de milieugevolgen van het plan. Bijzonder aan het rapport is dat de provincie ook een digitaal interactief rapport ter inzage heeft gelegd. De Commissie is van oordeel dat op deze manier de informatie over de milieugevolgen beter toegankelijk is. In het rapport is op een goede wijze gezocht naar de beste locaties voor windenergie met de minste effecten op leefklimaat, landschap en natuur. Het beperken van de effecten op direct omwonenden en woonkernen (met name geluidhinder) is daarbij het leidende principe geweest. De effecten op de natuur vragen echter nog aandacht. Doordat vogels en vleermuizen in aanvaring komen met de windturbines is namelijk een stilstandvoorziening nodig om te veel natuurschade te voorkomen. Deze is nog niet beschreven in het rapport. De provincie Noord-Brabant heeft aangegeven op basis van deze bevinding de informatie in het rapport aan te vullen. Zij heeft de Commissie gevraagd deze informatie, zodra die beschikbaar is, te beoordelen.
Advies reikwijdte en detailniveau
De Commissie adviseert in het rapport effecten op het leefklimaat, het landschap, de natuur en de energieopbrengst goed in beeld te brengen. Zo adviseert zij voor landschap met fotomontages de effecten zichtbaar te maken. Dit kan het beste gedaan worden vanuit verschillende gezichtspunten en afstanden zoals het centrum van Breda, de verschillende omliggende dorpen, de automobilist op de A16 en de treinreiziger.
Uit een enquête onder bewoners is gebleken dat voor hen een grotere afstand van windturbines tot woningen belangrijk is om hinder door geluid, slagschaduw, verlichting zo veel mogelijk tegen te gaan. De Commissie adviseert daarom in het milieueffectrapport ook een opstellingsvariant van windturbines uit te werken die de minste hinder oplevert voor bewoners van het gebied.
